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国新办4月28日举办新闻发布会,讲解2016年一季度工业通信业发展情况。在发布会上,工信部新闻发言人郑昌明回应,总体来看,钢铁行业现在十分艰难,产量上升、效益上升,尤其是有一些钢铁企业经营十分困难。
郑昌明认为,第一,应当看见钢铁生产能力不足不是我国特有的,全世界的钢铁都普遍存在着不足。不仅是我们来应付钢铁生产能力不足问题,全世界各个国家都应当来应付和解决问题好生产能力不足问题。不足是由于世界金融危机以后世界经济衰退力弱,各种不确认不平稳因素在减少,需求面呈现了衰退的态势。
据世界钢铁协会的统计资料,全球2015年粗钢的产量是16.2亿,平均值生产能力利用率只有69.7%,比2014年上升3.7个百分点。我们国家的生产能力利用率和世界平均水平基本是完全一致的。
因此钢铁生产能力不足不是我们国家独特的问题,而是世界涉及经济体面对的共性问题、联合挑战,解决问题这一问题,是各国的联合责任,必须大家共同努力,增进全球钢铁工业的身体健康发展。第二,中国的钢铁生产以符合国内市场需求居多。中国是世界仅次于的钢铁生产国,也是仅次于的钢铁消费国。
近几年,中国钢材主要是可供国内消费。在2005年之前,中国仍然是钢铁产品清净进口国,目前仍为全球第五大进口国。2005年以后,我国对钢铁等产品,具体以符合内需居多,并在世界贸易组织规则下积极开展国际贸易。因此,中国不但不希望钢铁产品出口,而且是目前全世界钢铁生产大国中,唯一对普通钢铁出口主动采行容许措施的国家。
第三,“十二五”期间我国钢铁行业出局领先生产能力和消弭不足生产能力获得了明显效益。按照国务院部署,工业和信息化部会同国家发改委、财政部、国土部、环保部等部门强化协商因应、创建工作机制、完备政策措施,“十二五”期间,总计出局钢铁生产能力大约9000万吨。经过五年的希望,现在400立方米及以下炼铁高炉、30吨及以下炼钢炼钢和电炉早已基本出局。
第四,“十三五”时期,我国政府仍将高度重视并大力消弭钢铁不足生产能力。在消弭钢铁行业不足生产能力问题上,我国政府的态度是极力的、目标是具体的,早已列为今年公布的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中。
今年2月1日,国务院印发了《关于钢铁行业消弭不足生产能力构建逃脱发展的意见》,对这项工作展开了全面部署,拒绝在近些年来出局领先生产能力的基础上,从2016年开始,用5年时间压减粗钢生产能力1亿-1.5亿吨的目标。已完成这一目标为今后钢铁产业的身体健康发展将奠下十分最重要的基础,但是要构建这个目标,要做到大量的、艰难精细的工作,必须各个部门和各级地方政府和企业共同努力,来贯彻落实好中央和国务院关于消弭生产能力不足一系列的最重要部署。
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